上海松江工业区乐民经济城

• 上海浦东财税新政加速推进

  随着财税体制改革的深入推进，2018年被业内视为关键一年，重点在加快直接税改革和扩大减税规模，预计减税额度继续超过万亿元，为区域招商引资创造更优营商环境，吸引更多企业落户发展。改革核心包括优化中央与地方财政关系、完善预算制度和加速直接税突破，旨在推动经济高质量发展。 一、财税改革紧迫性凸显。改革被列为新时代重点任务，相关报告强调加速建立现代财政制度，突出理顺中央和地方事权划分、预算管理及税收体系优化。背景是间接税改革如营改增已落地，成效显著，但直接税比重偏低需快速提升以实现公平税负。这一布局利于释放市场活力，支持实体经济创新升级。 二、中央和地方财政关系调整成突破口。政策聚焦推进财政事权与支出责任划分改革，制定明确收入划分方案，适度增加地方政府专项债券发行。此类措施有助于缓解基层财政压力，激发地方积极性，同时保障公共支出效率，为招商引资提供稳定政策支持。 三、预算制度深化规范。新预算法实施后管理日渐完善，但配套细则需加快出台确保落地。改革要点包括强化预算执行监督、提高透明度和控制支出风险。这些调整将提升财政资金使用效率，避免浪费，从而为企业减负奠定制度基础。 四、直接税改革提速为核心议题。改革目标是逐步提高直接税比重，重点落在个人所得税优化和房地产税征收。个人所得税方面聚焦调节收入分配，房地产税则关注试点推进与立法进程。2018年作为起点，后续需平衡社会公平与经济稳定。专家普遍预期，这两领域突破将撬动更大改革红利。 五、减税降费规模持续扩大。全年减税预计继续超过万亿元，延续前几年趋势。营改增累计效果显著，消除重复征税降低产业链负担，助推减税面覆盖更广。政策旨在减轻企业运营成本，支持制造业和服务业发展，增强市场信心。 六、增值税优化成为新方向。未来步骤包括简并税率结构，如将三档向两档或单一整合，减少复杂税制导致的遵从成本。同时加快增值税立法进程，确保税制稳定性。这将提升营商环境竞争力，吸引全球企业在华投资兴业。 七、创新驱动政策惠及企业。研发费用加计扣除等普惠措施强化双创扶持，高新技术企业优惠税率持续助力产业升级。2017年相关减税效应已显现，未来政策将深化覆盖科技型企业和新兴行业，巩固创新链优势。总体看，2018年改革组合拳将驱动经济提质增效。

  2025-09-03

• 现代农业建设蓝图：打造三江平原粮仓

  当前我国正通过招商引资加速农业资源整合，聚焦高标准农田、智慧水利、全程机械化和冷链物流四大核心领域，全面提升农业生产效能和产业链韧性。此项战略部署旨在为农业转型升级提供系统性支撑，增强国际竞争力。 一、耕地质量提升工程实施进展 我国启动耕地质量保护与提升行动，划定永久基本农田保护区。通过对田块合并、土壤改良和生态防护体系的综合建设，"十二五"期间建成的高标准示范区已实现单产跃升15%-18%。新一轮工程引入卫星遥感监测技术，实施土壤墒情智能监测系统布设，在黄淮海平原率先建成智慧农田示范区。后续建设重点将转向黑土地保育，通过建立耕地轮作数据库实现精准治理。 二、水资源高效利用体系构建 针对华北地下水超采区等重点区域，启动大型灌区现代化改造计划。工程涵盖泵站智能控制系统升级、输水渠系防渗加固、用水计量设施全覆盖等环节。典型灌区改造后节水效率提升30%，如河套灌区年节水达2亿立方米。在长江中下游区域，同步推进数字化灌区试点，安装3000余套田间智能灌溉终端，配合农业水价综合改革形成长效机制。 三、智能农机装备推广应用 农机购置补贴政策覆盖范围扩大至丘陵山区特色机械。在东北地区，大马力拖拉机配备北斗导航系统，实现播种直线误差小于2.5厘米。新疆兵团棉花产区引入自动对行采棉机，采收效率较人工提升80倍。2020年农作物耕种收综合机械化率较2015年提高12个百分点，油菜、花生等薄弱环节突破50%瓶颈。 四、冷链物流枢纽网络布局 构建"骨干通道+区域枢纽+田头仓储"三级体系，重点建设粤港澳大湾区冷链物流基地。首批建设的100个产地预冷中心覆盖主要果蔬产区，降低产后损耗率8个百分点。自主研发的蓄冷式集装箱实现果蔬跨省运输损耗控制在5%以内。在云南普洱茶产区、烟台葡萄酒产区等重点区域，推广气调保鲜技术延长农产品货架期。 此项战略部署系统整合了数字技术与传统农业生产要素，通过高标准基础设施建设和现代服务体系构建，为我国农业从"量积累"向"质跃升"转型奠定坚实基础。后续将深化农业科技创新和绿色生产方式推广，持续增强可持续发展能力。

  2025-09-03

• 练塘镇：生态生产生活融合示范新图景

  古镇练塘镇依托招商引资策略积极打造“三生融合发展示范镇”，以江南水乡生态优势为基础，推进美丽乡村全域建设，实现生态、生产与生活协同发展。其定位为世界著名湖区战略腹地，通过无违建村成果转化，深化清理整顿战略，招商引资引领产业升级，为现代化文明城镇注力。 一、练塘镇立足江南水乡特色历史底蕴，以“三生融合”为核心战略架构发展路径。该镇作为红色、绿色、古色交织的古韵之地，依托自然生态与生活生态双轨并行，推动物质生活与精神生活双提升。时间维度上，练塘从历史文化积淀中汲取智慧，通过承前启后方式衔接振兴，2014年试点村居建设后，全镇25个村实现无违建全覆盖，形成生态治理基础。空间维度融贯生态、生产与生活三领域，生产涵盖创业创新活力，如农业现代化转型；生活聚焦人居改善与文化传承；生态强调环境保护与水乡风貌维护。整体上，该战略通过全域化布局，确保发展可持续性和宜居性，打造“世界著名湖区战略腹地”新貌。 二、实施多项具体举措，以连片式美丽乡村建设为主线，推动“三生融合”全面落地。2018年练塘镇在上海市青浦区率先提出创建“上海市美丽乡村示范镇”三年计划，组建创建领导小组和“一室八组”指挥机构，统筹协调战略实施。通过定期工作例会细化任务，例如编制全镇规划与村居方案，预留发展空间，确保需求平衡。规范化举措包括专项培训，如2019年深化操作流程，加强腾挪空间策略，清理低效用地，补齐基础设施短板。同步推进生态发展，例如水环境治理与绿化提升，将自然生态融入生活场域。这些行动强化了招商引资环境，吸引外部资源参与产业升级，实现创业创新支撑。 三、成果转化进程中，练塘镇以高起点示范村引领，扩展“一村一韵”景区建设。2014年试点后，成功打造东庄、徐练和蒸浦三村为市级美丽乡村，形成样板效应。后续规划强调高标准设计，如2020年推进新项目，兼顾民意反馈与地域特色，打造生态文化融合景点。为巩固经验，练塘镇借助平台交流提升，如“无违标杆村”书记沙龙活动，促进青浦区跨区域学习，深化产业发展研究。这些努力推动三生融合从理念转向实践，生产领域引入绿色技术企业，生活领域优化公共服务，生态领域强化生物多样性保护，提升全镇竞争力。 四、练塘镇通过持续优化，深化示范镇内涵，迈向现代化文明城镇标杆。经验共享机制结合党建促发展活动，如片区联动交流，推广美丽乡村模式。战略实施中，清理整顿释放空间后，招商引资引入新兴项目，推动产业链完善。生活生态强化社区文化建设，生产创新驱动经济活力，例如科技农业试点，确保三生融合永续性。展望未来，练塘镇将继续衔接历史传承，通过预留空间策略，夯实世界著名湖区腹地定位，为上海青浦区提供乡村振兴典范，输出可复制经验。

  2025-09-03

• 闵行：以产城融合激活城市发展新动能

  作为上海唯一的国家级产城融合示范区，闵行区立足产业转型、城乡一体、职住平衡、生态宜居四大关键领域，通过科学规划布局、完善功能配套、强化招商引资等举措，推动产业与城市发展深度融合，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、以职住平衡为核心，构建宜居生活圈。闵行区在城市规划中始终将职住平衡作为重要导向，以人口结构与规模优化为基础，促进人与就业、人与城市、产业与城市的精准匹配。通过科学配置住宅、产业、交通、生态及公共设施资源，采用存量更新、结构优化、集约用地等方式，持续补齐城市基础设施与基本服务短板。在住房供给方面，建立适应职住平衡需求的保障体系，通过新增租赁住房等多种形式，有效解决各类人才、产业工人及公共服务从业人员的安居问题，让居民实现就近就业、便捷生活，提升城市居住吸引力。 二、聚焦产业升级，打造科创产业高地。作为国家科技成果转移转化示范区，闵行区集中力量建设上海南部科创中心核心区，搭建了一批高水平功能性平台，为产业转型提供有力支撑。通过强化科技创新引领，推动战略性新兴产业发展，区域内战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重显著提升，功能性外资机构数量及每万人口发明专利拥有量均位居上海前列。同时，闵行区以招商引资为重要抓手，吸引优质产业项目落地，促进产业结构优化升级，形成以创新为驱动、以高端产业为引领的产业发展格局，为城市发展提供坚实产业基础。 三、完善城市功能，提升公共服务能级。闵行区依托城市副中心建设，不断提升城市功能与公共服务水平。目前已打造多个商业综合体，涵盖购物、餐饮、文化、娱乐等多元业态，满足居民多样化消费需求。同时，深入推进15分钟社区生活圈建设，新建百余家集养老、医疗、文体等功能于一体的邻里中心，实现城市化地区“一公里”服务半径全覆盖，让居民在家门口即可享受便捷的公共服务。这些举措不仅完善了城市服务功能，也增强了城市对人口和产业的承载能力，推动产城融合向更深层次发展。 四、推进城乡融合，优化生态人居环境。闵行区着力推进城乡一体化发展，通过“城中村”改造、乡村振兴示范村及美丽乡村建设，改善城乡面貌，促进城乡要素双向流动。“十三五”以来，完成多个“城中村”地块改造，建成全市首批乡村振兴示范村及数十个美丽乡村，让农村居民共享城市发展成果。在生态环境优化方面，闵行区全力推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成百余条段中小河道黑臭整治，建成浦江郊野公园、闵行文化公园等一批公园绿地，人均公园绿地面积持续提升，打造生态宜居的城市环境，实现产业发展与生态保护协同推进，提升居民生活质量与幸福感。

  2025-09-03

• 浦东张江：全球科创标杆的开放新实践

  在新时代改革开放浪潮中，上海浦东张江科学城以招商引资为引擎，聚焦制度创新与科技突破，打造具有全球影响力的科创中心。通过自贸区扩容升级、国际人才引进、重大科技基础设施建设等举措，这里正成为对标国际最高标准的"中国样本"，展现开放型经济的新气象。 一、制度创新引领自贸区升级 浦东自贸试验区率先探索"自由贸易港"建设方案，累计形成百余项可复制推广的改革经验。在金融领域，外资银行资产规模持续增长，不良贷款率保持全国最低水平；在贸易便利化方面，洋山港四期自动化码头投入运营，集装箱吞吐效率提升30%。这些突破为全国提供了系统性集成改革的实践范例。 二、科创生态集聚全球高端要素 张江科学城布局光源工程二期、超强超短激光装置等大科学设施，吸引诺贝尔奖得主领衔的7个国际联合实验室落户。人工智能、生物医药等领域涌现重大突破，商汤科技等独角兽企业总投资超60亿元。通过永久居留"绿色通道"，30余名外籍科学家获得在华研究资格，带动基础研究水平跃升。 三、开放平台链接国际国内市场 外高桥进口商品展示中心引入中东欧16国特色商品，年交易额突破50亿元。振华重工依托"一带一路"建设，港机设备覆盖全球80%港口，并转型为智能码头系统解决方案商。国际自行车联盟等组织将顶级赛事落户崇明生态岛，验证了绿色发展模式的全球价值。 四、城市品质对标世界一流标准 徐汇西岸将工业遗存改造为艺术空间，吸引跨国企业区域总部入驻。黄浦江45公里滨江岸线贯通工程融合文化地标建设，新增公共空间相当于10个标准足球场。这种"绣花式"城市更新策略，使上海在2020年全球城市指数排名中跃升12位。 从制度型开放的"国家试验田"到全球资源配置的"战略链接点"，浦东张江的实践印证了"改革永远在路上"的深刻内涵。当科技创新与城市治理形成良性循环，这片热土正在书写新时代更高水平对外开放的生动篇章。

  2025-09-03

• 浦东自贸区：制度创新引领开放新格局

  作为中国改革开放的先行者，上海浦东自贸区三年来通过制度创新与招商引资双轮驱动，已成为对接国际规则的重要平台。从单一试点到全国11个自贸区协同发展，其探索的贸易便利化、金融开放等经验正加速复制推广，为构建开放型经济提供样本。 一、制度创新释放改革红利 浦东自贸区首创"负面清单"管理模式，将外资准入审批时限压缩90%以上。海关推出的"先进区后报关"使货物通关时间缩短70%，生物医药研发用试剂进口审批从20天减至3天，推动诺华等跨国企业研发中心落户张江。金融领域通过自由贸易账户体系，实现跨境人民币结算量年均增长45%，为实体经济发展注入活力。 二、区域协同构建开放新体系 随着辽宁、浙江等7个新自贸区加入，全国形成沿海沿江联动格局。浦东自贸区重点承担国际金融中心建设任务，其资本项目可兑换试点已推广至全国。长江经济带沿线自贸区实现通关一体化，洋山港与重庆港的"联动接卸"模式降低物流成本30%。 三、对标国际补齐发展短板 相比新加坡等成熟自贸区，浦东在服务贸易开放度上仍有提升空间。目前正试点跨境数据流动管理，探索数字贸易规则。医疗器械注册人制度等28项改革被纳入全国复制清单，但医药研发用特殊物品通关便利化等仍需深化。 四、未来聚焦压力测试升级 下一步将推进"金改40条"实施细则落地，扩大自由贸易账户在债券市场应用。针对亚太营运总部企业，试点跨境资金池额度动态调整机制。同时建立与国际接轨的知识产权保护体系，为科创中心建设提供制度保障。 从"一枝独秀"到"百花齐放"，浦东自贸区始终以制度创新为核心，其探索实践印证了中国扩大开放的坚定决心，也为全球自由贸易发展贡献了中国方案。

  2025-09-03

• 上海张江打造全球科创策源地

  在推进高质量发展进程中，上海通过招商引资集聚全球创新资源，加速建设具有全球影响力的科技创新中心。作为国家战略的重要承载区，张江科学城正以制度创新突破和产业链协同为突破口，重构城市发展动力源，为长三角一体化提供核心引擎。 一、国家战略引领转型方向 面对全球科技竞争新格局，上海主动对接国家需求，将集成电路、生物医药、人工智能列为三大先导产业。张江科学城集中布局大科学设施群，在建和运行的国家级科技基础设施达十余个，形成从基础研究到产业化的完整创新链条。 二、制度创新释放市场活力 通过自贸试验区与自主创新示范区"双自联动"机制，上海率先试点科技成果转化税收优惠、跨境研发便利化等56项改革举措。在张江试点的基础上，全市推广"一业一证"改革，科研机构设备通关效率提升40%以上。 三、产业链协同构建创新生态 头部企业牵头组建创新联合体，在张江形成14个特色产业园区。生物医药领域实现从靶点发现到临床试验的全链条覆盖，人工智能重点企业占全国三分之一。通过建设长三角国家技术创新中心，推动区域研发投入强度达3.8%。 四、人才高地集聚全球智慧 实施更加开放的人才政策，在张江设立海外人才创新创业园，发放永居推荐权试点。全市持永久居留证外籍人才数量五年增长2.6倍，集成电路领域海外专家占比超25%。 五、空间重构优化创新布局 规划建设"大张江"创新走廊，联动临港新片区形成东西科技创新带。张江科学会堂等标志性载体投入使用，新增创新空间180万平方米，构建15分钟创新创业生态圈。 六、金融资本赋能科技企业 科创板开市以来，上海科创企业累计融资超5000亿元。张江设立规模50亿元的科创母基金，引导社会资本形成超2000亿元的基金集群，硬科技企业贷款余额年均增长30%。 七、开放合作提升国际影响力 建设国际数据港，在智能网联汽车等领域实现数据跨境安全流动。张江药谷吸引30家跨国研发中心入驻，本土企业海外授权专利数量五年翻番。 八、城市数字化转型加速 建成5G基站7万个，重点区域实现万兆接入。在张江打造数字孪生城市样板，工业互联网核心产业规模突破3000亿元，为科技创新提供数字底座。

  2025-09-03

• 上海智能制造迎首季强劲开局

  招商引资成效持续释放，上海工业经济呈现稳中向好态势。1-3月，全市规模以上工业企业总产值同比增速达7.1%，工业增加值同比增长6.4%，增速较2022年同期提升10.7个百分点，为全年高质量发展奠定坚实基础。 一、主导产业全面发力支撑增长 汽车制造领域成为首要引擎，荣威等自主品牌车型市场热度延续，合资企业主力车型迭代升级与产能扩充形成叠加效应，推动产业链整体增长18.8%。电子信息产业受益于国际消费电子新品放量，头部代工企业产能利用率显著提升，带动行业增长15.8%。机械装备和轻工制造在智能制造转型背景下同步实现正向增长，四大支柱行业产值均突破5000亿元门槛。烟草行业因特殊周期性调整小幅回落，但其占增加值权重较高的结构性特征需持续关注。 二、新兴产业动能加速积蓄 战略性新兴产业制造业展现强劲活力。1-2月总产值突破1300亿元，新一代信息技术在人工智能芯片、云计算设备等细分领域取得突破；新能源汽车产销协同攀升，驱动电机、智能电控系统等核心部件本地化配套率持续提高。节能环保装备、高端复合材料、工业机器人等领域均保持稳定增势，临港新片区集成电路基地、嘉定氢能港等重点项目产能爬坡为后续增长注入新动力。 三、效益质量同步显著提升 工业企业盈利水平创近年新高，1-2月利润总额同比增幅达40.1%。电子行业在新型显示模组、服务器等高附加值产品带动下利润激增4.5倍；石化产业把握国际能源格局调整窗口期，高端烯烃材料盈利空间扩大；钢铁企业通过产品结构优化提升吨钢收益；生物医药企业创新药上市放量推动利润增长超50%。汽车与石化两大行业贡献最为突出，利润增量占全市比重超过八成。 四、开放型工业体系韧性增强 工业出口呈现超预期复苏，前两月出口交货值突破千亿元，电子行业贡献主要增量，代工龙头企业国际订单同比增长逾三成。除电子产业外，医疗器械、光伏组件等出口增长动能持续显现，印证上海制造在全球产业链关键环节的不可替代性。值得注意的是，去年同期出口受特殊因素抑制形成的低基数效应，也为数据回升提供了客观条件。 五、产业生态体系持续优化 浦东新区聚焦"智能造"硬核产业集群，张江机器人谷已集聚核心企业50余家；松江G60科创走廊深化产业链协同，半导体设备国产化项目进入量产阶段。全市绿色制造体系扩容，累计创建国家级绿色工厂80余家。宝钢股份通过全流程碳数据监控系统实现吨钢综合能耗持续下降，为传统产业转型提供范本。 六、创新要素集聚赋能升级 全市工业企业研发投入强度达3.8%，高于全国平均水平1.2个百分点。在大飞机产业链领域，商用航空发动机核心部件试制取得突破；生物医药领域多个细胞治疗药物进入临床三期。技术合同认定登记额同比增长21%，创新成果产业化效率提升，仅集成电路领域就形成15项关键设备验证应用案例。 当前上海工业仍面临外部市场需求波动、产业链重构加速等挑战，但依托完备的产业基础、持续优化的创新生态和深度融入全球产业链的开放优势，智能制造、绿色低碳、生物医药三大先导产业将培育更多新质生产力，为经济高质量发展提供核心支撑。

  2025-09-03

• 上海自贸区平行进口汽车落地

  上海自贸区通过创新政策优化招商引资环境，在平行进口汽车领域取得突破性进展，首批合规认证车辆实现进口流通，为汽车消费市场注入新动能。相关政策举措完善了贸易便利化机制，强化了质量监管体系，有效保障了消费者权益。 一、制度创新突破贸易壁垒 国家认证管理部门创新推出平行进口机动车产品认证制度，确立统一的标准符合性评价体系。该制度要求车辆全面符合国家技术规范要求，重点针对安全、环保、排放等关键技术指标建立统一评估标准。获证车辆进入流通环节后，需纳入统一的售后服务体系管理，实现产品全生命周期溯源监管，为市场规范发展奠定法制基础。 二、贸易便利优化通关流程 自贸试验区率先实施“转关直通”监管模式，平行进口车辆通关效率显著提升。国际海运抵达主要港口后，可直接通过一体化申报转运至特殊监管区域，简化了传统通关流程中的多重申报环节。通过特殊监管区域保税仓储功能，经销商能够依据市场实际需求分批缴税提车，有效缓解资金周转压力，降低贸易成本。 三、智慧监管构建追溯体系 试点区域建立平行进口汽车信息综合管理平台，对进口流程实施全链条数字化管控。关键环节的车辆检测报告、认证证书、维修记录等核心数据需强制上传至监管系统，实现政府部门间信息互通。每台车辆配置唯一追溯二维码标签，消费者可通过扫描获取车辆关键质量信息及售后服务网点分布图，强化消费透明度。 四、价格重构提升市场活力 平行进口模式绕过中间多级分销层级，显著降低进口环节交易成本。市场调研显示，平行进口车辆市场价格较授权渠道同类产品普遍低10%至15%，豪华车型价差空间更为明显。在选装配置方面，平行进口车型可提供差异化组合方案，用户可根据个性化需求定制专属配置，填补了标准化产品的市场空白。 五、消费升级满足多元需求 消费者购买渠道选择权显著扩大，国际新车型上市周期大幅缩短。欧洲、中东等区域市场新发布车型，通过平行进口渠道最快三个月内即可进入国内销售网络。市场供应弹性增强，消费者能够按实际需求自由选择特殊车漆、专属内饰及定制化功能套件等差异化配置选项。 六、产业升级带动服务创新 配套服务产业迎来转型契机，传统进口车经销商加速向综合服务商转型。保险机构针对性开发专项险种，涵盖车辆三包质量责任保险及特殊部件保障条款。全国主要城市布局专业维修网点，依托平台数据共享实现跨区域售后服务衔接，重要零部件保税仓储备保障供应效率。 七、区域联动形成示范效应 试点区域率先构建“港口通关—区域仓储—全国分销”立体化流通网络，形成可复制的制度创新案例。华东区域依托长江经济带物流优势，建立多枢纽集散中心；西南区域强化中欧班列陆运通道利用，开拓多元化运输路径，区域特色化发展格局正在形成。 八、监管协同强化安全保障 国家质检部门联合地方机构构建“口岸+属地”联合监管机制。进口车辆实施口岸初检和属地复检双重质量验证，环保排放进行全项目动态监测。监管部门定期组织专项整治行动，通过大数据分析锁定高风险目标，重点核查车辆技术参数一致性，确保不符合技术规范车辆不进入消费市场。 国家持续完善平行进口汽车管理体系，目前正研究推进更大力度的便利化措施，如进口许可证申请简化流程，进口关税递延支付方案创新，试点区域保税展示交易模式探索等。未来将通过持续优化监管制度，进一步激发汽车消费市场潜力，助力形成汽车流通新格局。

  2025-09-03

• 崇川深融上海构筑科创走廊

  在深度融入长三角一体化进程中，南通市崇川区将招商引资作为区域发展的核心引擎，依托上海科技创新资源与资本溢出效应，以现代服务业与高新技术产业为双轮驱动，加速构建沪通协同发展示范区。截至当前，崇川区与上海合作签约产业项目达19项，总投资规模88亿元，同步推进六大科创载体建设，全面激活区域创新动能。 一、高校合作开启成果转化新通道 作为接轨上海的智力枢纽，崇川区已与复旦大学、上海交通大学、同济大学三所顶尖高校建立深度合作机制。上海交通大学（南通）智能医疗器械产业化基地率先落地，其专项创新孵化基金由崇川区政府注资3000万元，重点支持生物医学工程领域的技术孵化与产业化应用。基地首批引进5个高端项目，涵盖智能诊断系统、高精度医疗设备等前沿方向。复旦大学南通技术转移中心与同济大学科技园同步推进技术市场对接，构建起“研发在上海、转化在崇川”的协同链条。 二、共建园区打造产业升级主阵地 漕河泾（南通）科创园、张江高科（南通）园区等六大沪崇合作载体通过品牌输出与模式复制，实现跨区域资源整合。漕河泾园区聚焦新一代信息技术企业孵化，已吸引32家沪企设立分支机构；张江高科园区则强化生物医药产业链条，建设共享实验室与中试平台。上海集成电路设计南通孵化基地联合本地封测企业，形成从设计到封装的全链条服务体系，年内带动相关产业投资增长超三成。 三、资本协同构建创新金融生态 “一基金两基地”模式创新财政支持方式，通过政府引导基金联动社会资本，撬动关键技术产业化进程。专项基金理事会引入市场化运营机制，重点支持具备自主知识产权的医疗AI、高端装备制造项目。同步探索建立跨区域投融资服务平台，推动上海风险投资机构与崇川科技企业常态化对接，首批入库企业获得意向融资规模超5亿元。 四、区域协同拓展服务对接深度 在市级层面合作框架下，崇川区与上海黄浦区签署战略协议，共建现代服务业协同发展示范区。双方在高端商贸、文化创意、人力资源服务三大领域深化制度互认，实现专业资质跨区域通用。医疗资源共享方面，上海三甲医院在崇川设立4个专科联盟，开通双向转诊绿色通道；教育领域推进“名校+”合作办学，2所上海优质中小学在崇川设立分校。 五、人才引育构筑创新核心动力 实施“凤栖崇川”专项计划，构建“项目带团队、平台聚人才”机制。依托高校合作载体设立博士后创新实践基地，累计引进上海高校科研团队18个。推行“双聘制”专家模式，柔性引进上海高层次人才参与关键技术攻关。同步完善人才服务体系，建成国际化社区3处，实现社保转移、子女入学等事项跨区域通办，年内新增沪籍人才落户同比增长45%。 六、立体交通加速要素互联互通 沪崇一体化交通体系取得突破性进展。北沿江高铁南通东站枢纽启动建设，建成后可实现崇川与上海虹桥45分钟直达。跨江融合通道扩容工程持续推进，沪通跨江公交专线新增3条运营班次。南通港通海港区与上海港共建“沪通通”物流信息平台，通关效率提升30%，港口集装箱年吞吐量突破120万标箱，服务上海外贸企业超200家。 崇川区围绕“43221”发展目标，持续强化产业承载、创新协同与服务供给功能。通过系统构建“研发—孵化—产业化”垂直生态链，六大合作载体累计培育科技企业107家；漕河泾园区获评省级生产性服务业集聚示范区。未来三年，该区将重点突破集成电路、生物医药两大战略性新兴产业，同步建设长三角科技成果交易中心南通分中心，打造沪通要素资源市场化配置核心节点，为长三角科创共同体建设提供实践样板。

  2025-09-03

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